ООО «ЦЕНТР ЭКОЛОГИИ И КЛИМАТА»
Уникальный номер записи об аккредитации в реестре
аккредитованных лиц Росаккредитации: —
Адрес: 121087, г. Москва, Вн. тер. г. муниципальный округ Филёвский парк, пр-д Багратионовский, д. 7 к. 20В, офис 539
Орган управления органа по валидации и верификации парниковых газов
Руководитель органа по валидации и верификации парниковых газов
Заместитель руководителя органа по валидации и верификации парниковых газов
ОВВПГ ЦЭИК СМ–ПЛ–01–2026 Политика в области качества
ОзнакомитьсяОВВПГ ЦЭИК СМ–ПЛ–02–2026 Политика в области обеспечения беспристрастности
ОзнакомитьсяОВВПГ ЦЭИК СМ–ПЛ–03–2026 Политика в области поддержания компетентности
ОзнакомитьсяОВВПГ ЦЭИК СМ–ПЛ–04–2026 Политика системы менеджмента ОВВПГ
ОзнакомитьсяОВВПГ ЦЭИК СМ–ПЛ–05–2026 Политика конфиденциальности ОВВПГ
ОзнакомитьсяОВВПГ ЦЭИК СМ–ПЛ–06–2026 Политика сохранения записей ОВВПГ
ОзнакомитьсяОписание процесса валидации и верификации
I. Описание процесса валидации
Процессы валидации и верификации парниковых газов, выполняемые органом по валидации и верификации парниковых газов, осуществляются в соответствии с установленными требованиями системы менеджмента и включают последовательные этапы, обеспечивающие объективность, беспристрастность и достаточность полученных свидетельств.
Валидация – систематический, независимый и документально оформленный процесс оценки утверждения по ПГ, относящийся к плану проекта по парниковым газам на соответствие согласованным критериям валидации.
1. Анализ программы валидации
2. Подготовительные действия к проведению валидации
В рамках подготовительных действий выполняются:
- рассмотрение заявки на проведение валидации;
- согласование с клиентом деталей выполнения работ, включая тип задания, уровень уверенности, цели, критерии, область применения и порог существенности;
- заключение договора на выполнение работ по валидации;
- формирование группы экспертов по валидации, включая назначение руководителя группы;
- запрос и получение первичных исходных данных и информации;
- проведение вводного совещания.
3. Планирование валидации
Этап планирования валидации включает:
- проведение стратегического анализа деятельности организации или проекта;
- проведение оценки рисков и определение порогов существенности;
- тестирование результатов оценки рисков (при необходимости);
- оценку характеристик деятельности, связанной с парниковыми газами;
- разработку плана валидации и плана сбора свидетельств;
- определение необходимости посещения производственных площадок и подготовку графика посещений;
- утверждение плана валидации и плана сбора свидетельств;
- внесение изменений в планы валидации и (или) сбора свидетельств при необходимости.
4. Выполнение действий по валидации
Выполнение валидации осуществляется в соответствии с утверждённым планом и включает:
- проведение сбора свидетельств в соответствии с планом сбора свидетельств;
- посещение производственных площадок (при необходимости);
- оценку заявления в отношении парниковых газов;
- оценку полноты и достаточности представленной информации;
- оценку изменений, внесённых в заявление по парниковым газам в ходе выполнения работ.
5. Завершение валидации
На этапе завершения валидации выполняются:
- проведение оценки заявления в отношении парниковых газов;
- подготовка выводов по результатам валидации;
- подготовка проекта заключения по валидации;
- подготовка отчёта по валидации.
6. Независимое рецензирование
Результаты валидации подлежат независимому рецензированию (анализу) в установленном порядке.
7. Оформление и выдача заключения по валидации
По итогам независимого рецензирования осуществляется:
- оформление и выдача заключения либо отказа в выдаче заключения по результатам валидации;
- проведение заключительного совещания с клиентом.
8. Документирование
Документирование процесса валидации осуществляется на каждом из указанных этапов в соответствии с требованиями системы менеджмента органа по валидации и верификации
II. ОПИСАНИЕ ПРОЦЕССА ВЕРИФИКАЦИИ
Верификация – процесс оценки заявления в отношении исторических данных и информации для определения, является ли это заявление в существенном отношении правильным и соответствует ли оно критериям.
1. Анализ программы верификации
2. Подготовительные действия к проведению верификации
В рамках этапа выполняются:
- согласование с клиентом деталей выполнения работ, включая тип задания, уровень уверенности, цели, критерии, область применения и порог существенности;
- заключение договора о проведении верификации;
- формирование группы экспертов по верификации, включая назначение руководителя группы;
- запрос и получение первичных исходных данных;
- проведение вводного совещания с командой экспертов.
3. Планирование верификации
В рамках этапа выполняются:
- проведение стратегического анализа;
- выполнение оценки рисков;
- подготовка плана сбора свидетельств;
- определение необходимости посещения площадки и составление графика;
- подготовка и утверждение плана верификации;
- разработка и утверждение плана сбора свидетельств.
4. Проведение верификации
Выполнение верификации осуществляется в соответствии с утверждённым планом и включает:
- сбор свидетельств согласно утверждённому плану;
- оценка изменений, внесённых в заявление по парниковым газам;
- проверка полноты, достоверности и актуальности данных;
- выявление и документирование существенных искажений.
5. Завершение действий по верификации
На этапе завершения верификации выполняются:
- проведение оценки заявления в отношении парниковых газов;
- подготовка выводов по результатам верификации;
- подготовка проекта заключения по верификации;
- подготовка отчёта по верификации.
6. Независимое рецензирование
Результаты верификации подлежат независимому рецензированию (анализу) в установленном порядке.
7. Оформление и выдача заключения по верификации
В рамках этапа выполняются:
- выдача заключения или отказа по результатам верификации;
- проведение заключительного совещания с участниками процесса.
8. Документирование
Документирование процесса верификации осуществляется на каждом из указанных этапов в соответствии с требованиями системы менеджмента органа по валидации и верификации.
Применяемые ОВВПГ программы валидации и верификации парниковых газов
ОВВПГ выполняет работы по программам валидации/верификации, парниковых газов действующим в едином контуре национального регулирования Российской Федерации в области ограничения выбросов парниковых газов, установленного Федеральным законом № 296-ФЗ.
ОВВПГ не является владельцем перечисленных программ: уровень детализации их требований сверх минимальных требований ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029 определяется соответствующими уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации.
ОВВПГ не выполняет смешанные задания, объединяющие валидацию и верификацию в рамках одного задания, а также согласованные процедуры (AUP).
1. Верификация отчетов о выбросах парниковых газов
Обязательная программа (Сахалинский эксперимент). Верификация обязательной углеродной отчетности региональных регулируемых организаций в рамках эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов на территории Сахалинской области.
Нормативные основания: Федеральный закон № 296-ФЗ, Федеральный закон № 34-ФЗ, постановление Правительства РФ № 1924.
Добровольная программа (общая отчетность по 296-ФЗ). Независимая верификация отчетов о выбросах парниковых газов регулируемых организаций вне Сахалинского эксперимента, по инициативе заказчика.
Нормативные основания: Федеральный закон № 296-ФЗ, постановление Правительства РФ от 20.04.2022 № 707, постановление Правительства РФ № 355.
Количественная оценка выбросов и критерии верификации по обеим программам определяются в соответствии с ГОСТ Р ИСО 14064-1, ГОСТ Р ИСО 14064-3, ГОСТ Р ИСО 14065 и приказом Минприроды России № 371.
2. Валидация климатических проектов
Оценка соответствия плана климатического проекта установленным требованиям национальной программы реализации климатических проектов, включая проверку методологии, базовой линии, дополнительности и системы мониторинга.
Нормативные основания: Федеральный закон № 296-ФЗ, приказ Минэкономразвития России № 248 (в редакции приказа от 08.07.2024 № 417), ГОСТ Р ИСО 14064-2, ГОСТ Р ИСО 14064-3.
3. Верификация результатов реализации климатических проектов
Верификация фактически достигнутых результатов реализации климатического проекта (сокращения выбросов или увеличения поглощения парниковых газов) на основании мониторинговой информации, отчетной документации и иных объективных свидетельств.
Нормативные основания: Федеральный закон № 296-ФЗ, постановление Правительства РФ № 455, приказ Минэкономразвития России № 248 (в редакции от 08.07.2024 № 417), ГОСТ Р ИСО 14064-2, ГОСТ Р ИСО 14064-3, ГОСТ Р ИСО 14065.
Правила рассмотрения жалоб и апелляций
1. Порядок рассмотрения жалоб
Жалоба представляет собой обращение заинтересованной стороны, касающееся деятельности ОВВПГ, его персонала, процессов или результатов работ.
Подача и рассмотрение жалобы осуществляются бесплатно, а порядок подачи и рассмотрения жалоб является открытым и доступным заинтересованным сторонам. Жалоба может быть направлена в письменной форме, в том числе по электронной почте или иным доступным каналом связи. При рассмотрении жалобы обеспечиваются объективность, беспристрастность, независимость, своевременность и конфиденциальность; к рассмотрению жалобы не допускаются лица, принимавшие участие в деятельности, являющейся предметом жалобы, либо имеющие конфликт интересов. Рассмотрение жалобы не должно приводить к дискриминационным действиям в отношении подателя жалобы.
Поступившая жалоба регистрируется руководителем ОВВПГ в день ее поступления. После регистрации руководитель ОВВПГ подтверждает отнесение жалобы к деятельности ОВВПГ, принимает решение о ее принятии к рассмотрению и при необходимости назначает ответственного исполнителя. В течение 3 (трех) рабочих дней с момента поступления жалобы подателю жалобы подтверждается ее получение и сообщается порядок и сроки рассмотрения.
В ходе рассмотрения жалобы осуществляются сбор, анализ и верификация информации, необходимой для определения ее обоснованности; при необходимости запрашиваются дополнительные сведения. По результатам рассмотрения руководитель ОВВПГ принимает решение по жалобе, утверждает меры по устранению ее причин и, при необходимости, принимает решение о разработке корректирующих действий, направленных на предотвращение повторного поступления аналогичных жалоб.
Срок рассмотрения жалобы не превышает 10 (десяти) рабочих дней с момента ее поступления. После реализации принятых мер податель жалобы информируется о результатах ее рассмотрения; при необходимости запрашивается обратная связь о степени его удовлетворенности.
Объем разглашения информации о предмете жалобы и принятых мерах определяется ОВВПГ с учетом требований конфиденциальности и, при необходимости, согласовывается с подателем жалобы. Руководитель ОВВПГ контролирует выполнение корректирующих действий, а результаты рассмотрения жалоб используются при анализе системы менеджмента со стороны руководства и для повышения удовлетворенности заинтересованных сторон.
2. Порядок рассмотрения апелляций
Апелляция представляет собой письменное обращение заинтересованной стороны с целью обжалования решения, принятого ОВВПГ по результатам валидации или верификации парниковых газов.
Апелляция может быть подана в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента принятия решения ОВВПГ, являющегося предметом апелляции. Апелляция направляется в письменной форме, в том числе по электронной почте, должна быть подписана апеллянтом либо уполномоченным им лицом и сопровождаться документами и сведениями, необходимыми для ее рассмотрения.
Поступившая апелляция регистрируется руководителем ОВВПГ в день ее поступления и передается на рассмотрение постоянно действующей Комиссии по рассмотрению апелляций, в состав которой входят независимые специалисты, не принимавшие участия в оспариваемом процессе; при необходимости. В течение 3 (трех) рабочих дней с момента поступления апелляции подателю подтверждается ее получение и сообщается порядок и сроки рассмотрения.
Председатель Комиссии не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента поступления апелляции на рассмотрение Комиссии определяет дату, время и форму проведения заседания и уведомляет о них членов Комиссии и апеллянта не позднее чем за 5 (пять) календарных дней до заседания, если более короткий срок не согласован с апеллянтом. Заседание Комиссии правомочно при участии всех ее членов. Апеллянт вправе представить устные или письменные пояснения по обстоятельствам апелляции; при принятии решения (голосовании) присутствие апеллянта и приглашенных лиц не допускается.
Решение по апелляции принимается исключительно на основе консенсуса и считается принятым только при единогласном одобрении всеми членами Комиссии. Максимальный срок рассмотрения апелляции — 10 (десять) календарных дней с момента ее поступления. Решение доводится до апеллянта в письменной форме не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты его оформления. Решение Комиссии по рассмотрению апелляций является окончательным в рамках ОВВПГ и обязательным для исполнения.
Если апелляция признается обоснованной, ОВВПГ пересматривает ранее принятое решение, при необходимости организует повторное выполнение работ иным составом группы без дополнительной оплаты со стороны апеллянта, разрабатывает корректирующие действия и учитывает апелляцию при анализе системы менеджмента со стороны руководства. В случае признания апелляции необоснованной первоначальное решение ОВВПГ остается в силе.
Апеллянт, при несогласии с решением Комиссии по рассмотрению апелляций, сохраняет право на дальнейшее обжалование в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Перечень документов в области стандартизации и иных документов, используемых при проведении работ по валидации и (или) верификации парниковых газов и устанавливающих требования к выполнению указанных работ
Национальные стандарты:
- ГОСТ Р ИСО 14064-1-2021 Газы парниковые. Часть 1. Требования и руководство по количественному определению и отчетности о выбросах и поглощении парниковых газов на уровне организации;
- ГОСТ Р ИСО 14064-2-2021 Газы парниковые. Часть 2. Требования и руководство по количественному определению, мониторингу и составлению отчетной документации на проекты сокращения выбросов парниковых газов или увеличения их поглощения на уровне проекта;
- ГОСТ Р ИСО 14064-3-2021 Газы парниковые. Часть 3. Требования и руководство по валидации и верификации заявлений в отношении парниковых газов;
- ГОСТ Р ИСО 14065-2022 Общие принципы и требования к органам по валидации и верификации экологической информации;
- ГОСТ Р ИСО 14066-2024 Экологический менеджмент. Требования к компетентности групп по валидации и верификации парниковых газов;
- ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022 Оценка соответствия. Общие принципы и требования к органам по валидации и верификации.
Международные документы:
- IAF MD 6:2023 Обязательный документ Международного форума по аккредитации (IAF) по применению стандарта ISO 14065:2020.
Федеральные законы:
- Федеральный закон от 02.07.2021 № 296-ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов»;
- Федеральный закон от 06.03.2022 № 34-ФЗ «О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации».
Постановления Правительства Российской Федерации:
- от 24.03.2022 № 455 «Об утверждении Правил верификации результатов реализации климатических проектов»;
- от 20.04.2022 № 707 «Об утверждении Правил представления и проверки отчетов о выбросах парниковых газов, формы отчета о выбросах парниковых газов, Правил создания и ведения реестра выбросов парниковых газов и о внесении изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
- № 1924 (регулирует обязательную углеродную отчетность в рамках эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов на территории Сахалинской области);
- № 355 (применяется в рамках добровольной верификации отчетов о выбросах парниковых газов вне регионального эксперимента).
Приказы Министерства экономического развития Российской Федерации:
- от 06.05.2022 № 247 «Об утверждении порядка отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к региональным регулируемым организациям в рамках проведения эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации»;
- от 11.05.2022 № 248 «Об утверждении критериев и порядка отнесения проектов, реализуемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или физическими лицами, к климатическим проектам, формы и порядка представления отчета о реализации климатического проекта» (в редакции приказа от 08.07.2024 № 417).
Приказы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации:
- от 29.06.2017 № 330 «Об утверждении методических указаний по количественному определению объема косвенных энергетических выбросов парниковых газов»;
- от 27.05.2022 № 371 «Об утверждении методик количественного определения объемов выбросов парниковых газов и поглощений парниковых газов».
Стоимость работ по валидации или верификации
Стоимость работ по валидации и (или) верификации парниковых газов, выполняемых ОВВПГ, определяется в соответствии с методикой расчета стоимости работ, утвержденной системой менеджмента ОВВПГ, и формируется на основе следующих принципов:
- обоснованность — расчет стоимости основывается на фактической трудоемкости работ;
- единообразие подходов — для сопоставимых работ применяются единые подходы к расчету;
- прозрачность — структура стоимости и используемые исходные данные прослеживаемы и понятны заказчику;
- учет факторов сложности выполняемых работ;
- достаточность ресурсов для выполнения работ с требуемым уровнем качества.
Общая стоимость проведения работ по валидации и (или) верификации парниковых газов формируется с учетом:
- требуемого уровня предоставления уверенности (разумный или ограниченный);
- потребностей предполагаемого пользователя, включая применяемые методологии, стандарты и программы по парниковым газам;
- целей выполнения работ по валидации и верификации, в том числе оценки соответствия требованиям заявленных стандартов, программ по парниковым газам и (или) собственных программ заказчика;
- критериев валидации и верификации, включая конкретные требования стандартов, программ по парниковым газам и (или) требований заказчика;
- организационных границ инвентаризации (кадастра) парниковых газов, включая количество бизнес-единиц, объектов и производственных площадок;
- операционных границ инвентаризации (кадастра) парниковых газов, включая области охвата выбросов парниковых газов (области охвата 1, 2 и 3);
- сектора экономики, к которому относится деятельность организации или реализуемый проект;
- сроков оказания услуг по валидации и (или) верификации;
- необходимости посещения производственной(ых) площадки(ок), включая количество площадок, подлежащих посещению, их территориальную распределенность и удаленность;
- сложности выполнения работ, обусловленной особенностями процессов количественного определения, мониторинга и учета выбросов и поглощений парниковых газов, а также объемом и структурой исходных данных и информации;
- наличия и степени внедрения систем менеджмента качества и информационных систем учета данных по парниковым газам;
- трудоемкости выполнения работ на отдельных этапах процесса валидации и верификации;
- численности и состава группы экспертов, привлекаемых для выполнения работ.
Стоимость работ определяется для всего процесса валидации и (или) верификации и включает следующие основные этапы: подготовительные действия; планирование; выполнение работ; подготовку и оформление заключения по результатам выполненных работ. Общая стоимость работ представляет собой сумму стоимостей указанных этапов и зависит от трудоемкости выполнения работ на каждом этапе.
Стоимость работ по каждому этапу рассчитывается исходя из трудоемкости, среднедневных ставок специалистов ОВВПГ, нормативных отчислений, накладных расходов и установленного уровня рентабельности в соответствии с методикой расчета стоимости.
Окончательная стоимость работ по валидации и (или) верификации парниковых газов определяется с учетом всех применимых факторов и согласовывается с заказчиком в установленном порядке при оформлении договорных отношений.
Права и обязанности заявителей
Обязанности заявителя
- Ознакомиться с документами системы менеджмента, содержащими информацию о форме заявки, порядке взаимодействия с ОВВПГ, условиях выдачи заключений, а также правах и обязанностях заявителей.
- Предоставлять ОВВПГ полные, достоверные и актуальные данные по парниковым газам, включая заявление и сопутствующую информацию, необходимые для компетентного проведения валидации или верификации.
- Создать условия для выполнения работ по заданию, включая, при необходимости, обеспечение доступа на производственную площадку и присутствия наблюдателей, если участие наблюдателей согласовано в установленном порядке.
- Незамедлительно информировать ОВВПГ о фактах, ставших известными заявителю после выдачи заключения, которые могут существенно повлиять на ранее валидированное или верифицированное заявление в отношении парниковых газов.
- Использовать заключение ОВВПГ, а также ссылки на результаты валидации/верификации, исключительно способом, не вводящим в заблуждение заинтересованные стороны и не создающим ложного представления о наличии аккредитации, сертификации или подтверждения соответствия.
Права заявителя
- Заявитель, получивший заключение по валидации или верификации, вправе использовать текстовые ссылки на результаты выполненных работ (в том числе на официальном сайте заявителя, в отчетной и презентационной документации) в порядке и по формулировкам, согласованным с ОВВПГ; заявитель не вправе использовать знак национальной системы аккредитации, а равно любые иные обозначения, создающие ложное представление о наличии сертификации или подтверждения соответствия.
- Заявитель не вправе изменять смысл, содержание или структуру согласованных текстовых ссылок без предварительного согласования с ОВВПГ, а также использовать их после прекращения действия соответствующего заключения либо приостановления или прекращения действия аккредитации ОВВПГ.
- Заявитель имеет право до формирования задания на валидацию или верификацию и на каждом его этапе обращаться за консультациями в ОВВПГ по любым вопросам, касающимся валидации или верификации, порядка и форм оплаты работ.
- При несогласии с решением об отказе в выдаче заключения либо с отрицательным заключением по валидации или верификации заявитель имеет право обратиться с апелляцией в Комиссию по рассмотрению апелляций ОВВПГ в порядке, установленном разделом «Правила рассмотрения жалоб и апелляций».
- Заявитель вправе направить в ОВВПГ жалобу, касающуюся деятельности ОВВПГ, его персонала, процессов или результатов работ, на безвозмездной основе.
Работники органа по валидации и верификации парниковых газов
Эксперт органа по валидации и верификации парниковых газов
- Образование: высшее.
- Диплом о профессиональной переподготовке в сфере "Экология" (256 ак. часов).
Опыт работы с 2017 г. в области производства химических веществ и химических продуктов, металлургического производства, электроэнергетики, производства, передачи и распределения пара и горячей воды, кондиционирования воздуха, добычи угля и прочих полезных ископаемых.
Опыт работы с 2022 года в статусе эксперта по разработке и реализации проектов искусственного лесовосстановления и количественной оценке величины поглощения парниковых газов в результате высадки углерод-депонирующих насаждений
Проводит работы по верификации и валидации.
Эксперт органа по валидации и верификации парниковых газов
- Образование: высшее.
- Диплом о профессиональной переподготовке по программе "Электроэнергетика. Электрические системы и сети".
Опыт работы с 2012 г. в области производства химических веществ и химических продуктов, металлургического производства, электроэнергетики, производства, передачи и распределения пара и горячей воды, кондиционирования воздуха, добычи угля и прочих полезных ископаемых, производства кокса и нефтепродуктов.
Опыт работы с 2022 года в статусе эксперта по разработке и реализации проектов искусственного лесовосстановления и количественной оценке величины поглощения парниковых газов в результате высадки углерод-депонирующих насаждений
Проводит работы по верификации и валидации.
Эксперт органа по валидации и верификации парниковых газов
- Образование: высшее.
- Диплом о профессиональной переподготовке по программе “Экология. Охрана природы. Экологическая безопасность”.
- Удостоверение о повышении квалификации по дополнительной профессиональной программе “Управление парниковыми газами и связанная с этим деятельность”.
Опыт работы с 2022 года в статусе эксперта по разработке и реализации проектов искусственного лесовосстановления и количественной оценке величины поглощения парниковых газов в результате высадки углерод-депонирующих насаждений.
Проводит работы по верификации и валидации.
Эксперт органа по валидации и верификации парниковых газов
- Образование: высшее.
- Диплом о профессиональной переподготовке по программе “Экология. Охрана природы. Экологическая безопасность”.
- Удостоверение о повышении квалификации по дополнительной профессиональной программе “Управление парниковыми газами и связанная с этим деятельность”.
Опыт работы с 2022 года в статусе эксперта по разработке и реализации проектов искусственного лесовосстановления и количественной оценке величины поглощения парниковых газов в результате высадки углерод-депонирующих насаждений.
Проводит работы по верификации и валидации.
Заместитель руководителя органа по валидации и верификации парниковых газов